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内容提要：20世纪90年代，英国电影产业面临巨大危机，举步维艰。英国提出“创意产业”振兴英国经济后，对电影产业进行了重点扶持。经过十多年的发展，电影产业已经成为英国的主导产业，对英国经济贡献巨大。这些都得益于英国政府从战略、融资、出口、减税等方面对电影产业的大力扶持。虽然英国电影市场仍然被美国好莱坞电影垄断，但是可以看到英国电影已经走上了一条良性发展的道路，在国际市场上的影响力不断扩大。 关 键 词：英国/电影产业/振兴/困境/扶持 作者简介：娄孝钦(1984-)，男，贵州兴义人，四川大学文化产业研究中心博士研究生，主要从事文化产业政策研究，成都 610064 标题注释： 本文系2009年国家社科基金重点项目《我国文化产业政策研究》阶段性成果(项目编号：09AZD032)。 20世纪90年代末，英国电影产业一片危机，但是经过十多年的发展，英国电影产业已经走上了良性发展的道路，特别是在金融危机的影响以及好莱坞的市场冲击下，2009年英国电影产业取得了新世纪以来票房收入历史第二(仅次于2002年)，市场规模发展到全球第三，数字影院成为欧洲第二，呈现出一片繁荣景象。独立电影《贫民窟的百万富翁》获得了82届奥斯卡八项大奖，《国王的演讲》获得了83届奥斯卡四项大奖，两度成为最大的赢家，“英国电影”品牌在世界影坛中的影响力显著提高。这些成绩得益于英国政府大力扶持电影产业发展，发挥本土电影在人才和技术上的优势，推动了本国电影产业的持续快速发展。 一、英国电影产业困境中的抉择 英国是世界上最早制作电影的国家之一，在19世纪末和20世纪初，英国电影如雨后春笋般破土而出。在20世纪，英国拍摄了《王子复仇记》、《匹克威克外传》、《雾都孤儿》、《红菱艳》、《简·爱》、《看得见风景的房间》等蜚声国际的经典之作，其演员、制片人、创作以及技术人员已经享誉全球，1937年，英国以220部电影的年产量位居世界第二，仅次于美国。但是，到了20世纪90年代，英国电影产业看上去就像一株生病的植物，很难活过新世纪。1990年到1993年之间，票房前20位的英国本土电影屈指可数。1992年，代表新一代文学电影制作者的皇宫影业公司在批评和讽刺声一片的氛围内倒闭。[1]在这一时期，好莱坞的影片始终占英国市场份额的90%之上，1994年，英国影片仅获得国内票房13%的收入。[2]虽然有一些英国影片在商业上取得了成功，如1994年的《四个婚礼和一个葬礼》、1996年的《迷幻火车》、1997年的《一脱到底》等，英国电影相关业界还是认为，英国电影发展堪忧。戴卫·普特兰(David Puntland)抱怨说：“尼古拉斯·雷德利(Nicholas Ridley)担任部长时给人留下的印象是，只要他能够封闭英国的电影产业，他在工商部的成就就是最大的”[1]英国电影产业长期处于不景气状态，与英国政府把电影产业推向市场，不予以扶持政策有密切的关系。在撒切尔政府时期，英国政府为了发展自由贸易，废除了“配额制”、“伊迪税”等有利于电影产业发展的政策，使电影产业在八九十年代长期处于资金匮乏状态，再加上好莱坞电影的控制与影响，英国电影陷入危机。 到底是让英国电影产业彻底死掉还是在困境中挽救，这个问题一直成为政府以及相关业界亟待解决的问题。1997年，刚上任的工党首相布莱尔(Tony Blair)，在某些产业濒临崩溃的情况下，听从了约翰·霍金斯(John Howkins)的建议，提出由工业向创意产业转型的建议，开始扶持创意产业。1998年，英国出台了《英国创意产业路径文件》，成为最早用政策推动创意产业发展的国家。英国创意产业包括十三个行业，电影产业名列其中，成为重点扶持发展的产业。在政府政策扶持下，经过十多年的发展，英国电影产业又在新世纪绽放出光彩，走上良性发展的道路。 20世纪90年代，英国经济长期处于发展停滞状态，社会就业压力空前巨大，政府需要将一些幼稚产业培育成为主导产业，推动英国经济的增长。因此，选择什么样的产业进行扶持就成为一个重要的课题。这个产业必须能够推动经济的增长，带动相关产业的发展，增加就业机会以及促进英国经济结构的调整，从而，电影产业成为英国重点扶持的产业之一。在十多年的发展后，英国电影产业为英国经济的发展作出了重要的贡献。一是英国电影产业直接带动了英国经济的增长。2009年，英国电影产业核心层(包括电影生产、发行以及展览)直接为GDP贡献了15.94亿英镑，间接为GDP贡献了45.74亿英镑。二是英国电影产业为英国增加了就业机会。2009年，英国电影产业直接提供了36000个演员、编剧、电影制作以及后期等就业岗位，加上相关产业提供的就业岗位，电影产业提供了近10万个就业岗位。三是英国电影产业带动了海外旅游、图书、衣服、玩具等相关产业的发展，并且为英国产品出口提供了形象支持。2009年，海外旅游为英国GDP贡献了9.5亿英镑，为英国财政收入贡献了2.1亿英镑，相关商品销售为GDP贡献了2.37亿英镑，为国家贡献了1.07亿英镑的税收，并且电影产业对英国品牌形象的推广为出口商提供了促销产品的机会，这些促销收益对GDP的贡献约0.2亿英镑。由于对英国经济、就业、关联产业具有举足轻重的作用，电影产业已经成为主导产业之一，促进了产业结构调整，有利于经济的可持续发展。 (责任编辑：admin) |